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中科特膳起点国际 外媒分析加泰未来局势或走向紧张:武力解决并非危言耸听_《参考消息》官方网站

(原标题:外媒分析加泰未来局势或走向紧张:武力解决并非危言耸听_《参考消息》官方网站)

参考消息网10月29日报道外媒称,西班牙27日陷入危机,马德里接管了寻求独立的加泰罗尼亚地区的控制权,这是该地区自佛朗哥独裁时代以来首次被剥夺自治权。

据法新社10月27日报道,观察人士警告说,麻烦还在后面,因为有些加泰罗尼亚官员和公务员可能不会听从中央政府派来接管各项权力的官员中科特膳的指挥。

一家风险分析机构说:“未来几天局势可能急剧紧张。”

“示威者可能会试图阻止警方把加泰罗尼亚地区的各位部长带离办公室……这会提升暴力冲突的风险。”

报道称,在27日的投票结果公布后,巴塞罗那街头的分离主义者兴奋地呼喊:“独立!”支持独立的议员也欢呼不已,互相拥抱。

报道称,然而当地人很快就没有理由高兴了。随着危机加深,一些西班牙公司——尤其是加泰罗尼亚地区的各家银行——股价纷纷暴跌。

另据英国《金融时报》网站10月27日报道,数十年来,所有关注现代西班牙政治的观察人士都知道加泰罗尼亚问题。但极少有人预料到这个问题会发中科特膳展到如今的地步:加泰罗尼亚地区议会不顾西班牙政府反对,正式投票支持独立。

报道称,马德里有许多人认为,西班牙政府长期以来对加泰罗尼亚的民族主义太过纵容。在这种思维背景下,再加上对抗的气氛升温,武力解决的风险变得十分真实。然而西班牙政府可能有应对过度的危险。马德里的严厉反应可能产生反效果,造成许多人转身支持独立。

此外据英国广播公司网站10月28日报道,西班牙正在经历40年来最大的政治危机,加泰罗尼亚单方面宣布独立后,下一步各方会采取什中科特膳么行动?

报道称,西班牙首相拉霍伊解散加泰罗尼亚议会,并解除地区领导人普伊格德蒙特及其班子的职务,对该地区实施直接管治。

报道称,加泰罗尼亚政府及议会将如何运作,西班牙政府又将如何“直接管中科特膳官网治”这一地区将是未来数天的关注焦点。

报道称,西班牙首相拉霍伊正实行高风险的直接管治。拉霍伊称是分裂分子让他别无选择,他要采取行动,重拾这一地区的“合法性”——这是马德里的字眼,但要实行起来有些复杂,并且充满危机。

所以拉霍伊在公投之后促请西班牙各方冷静,因为他的行动要得到广泛的、跨党派的支持,以及民众的支持。

西班牙政府解散加泰罗尼亚议会后,计划在12月举行地区选举。当地媒体所作的民意调查显示,再次选举不一定能够解决当地的分裂局面,正反阵营支持率似乎不相上下,有调查显示支持独立的政党有望胜出。

报道称,西班牙政府暂时无意采取拘捕行动,但如果当地官员拒绝离开办公室,不知西班牙政府会如何处理。如果采取铁腕政策,就有可能引发民意反弹,外界忧虑这会引发另一场如同公投当日警察打压选民那样的肢体冲突。

报道称,独立阵营也呼吁“公民抗命”,指示公务员和平抗议,不要听从马德里政府的命令。

【延伸阅读】西班牙首相:收回加泰控制权 自治政府主席将被解职

参考消息网10月23日报道外媒称,西班牙政府将从21日起收回对加泰罗尼亚政府的绝对控制,包括自治区政府主席普伊格德蒙特、副主席洪克拉斯等在内的所有自治区政府内阁成员将被解职。此外,西班牙政府将对加泰罗尼亚地方警察、财政收支、电信和媒体等方面进行严格控制。加泰罗尼亚议会议长将被剥夺主要职权,议会将受到西班牙政府干预。

据西班牙《世界报》网站10月21日报道,西班中科特膳官网牙首相拉霍伊希望通过这些依据宪法第155条采取的措施“恢复加泰罗尼亚的合法性和共存性”,并在6个月内启动地方选举。

“我们之所以走到这一步,”拉霍伊指出,“是因为自治区政府无视法律,试图强加一种平行的合法性。”他表示,西班牙政府从来不希望、也不试图走到启动宪法第155条这一步。尽管早就可以选择这条路,但西班牙政府仍审慎地给出了缓冲的时间。

“然而,政府也并不希望事态发展成最后无法收拾的局面,因此必须行动起来。”拉霍伊表示。他遗憾地指出,加泰罗尼亚自治区政府“从没想过对话”,只是一味地“强求”。

拉霍伊认为,自治区政府毫无忌惮地滥用权力,从而导致“公民的权利和自由失去了所有保障,完全被自治区领导人的意志所凌驾”。

他表示,因此,西班牙政府决定诉诸宪法第155条,以保障人民的权利、自由和安全。

拉霍伊强调,启动宪法第155条的最终目的是使加泰罗尼亚恢复“合法性”,重建“共存性”,重振其经济,并在“恢复正常秩序后”举行地方选举。

拉霍伊同时承认,根据宪法出台的种种措施是强硬的,但符合目前事态的“严重性”。他强调,从现在起,西班牙参议院将是推动宪法第155条实施的唯一决策机构,如果自治区政府主席普伊格德蒙特能及时纠正错误,参议院有权终止这一进程。

报道称,在宣布种种干预措施后,拉霍伊也向加泰罗尼亚民众发出了安抚的信息,他表示:“这是一个艰难的时刻,但我们终将克服。一切都会恢复。中科特膳官网让我们共同努力来实现这个目标,避免任何人再受伤害。”

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数以万计的民众9月30日傍晚在西班牙加泰罗尼亚自治区首府巴塞罗那举行大规模游行,对自治区政府拟在10月1日强行举行的“独立公投”表示反对。新华社记者郭求达摄

(2017-10-23 13:35:00)

【延伸阅读】外媒:西班牙政府欲收回加泰罗尼亚自治权

参考消息网10月20日报道外媒称,在加泰罗尼亚自治区领导人威胁称除非举行谈判、否则将明确宣布独立后,西班牙政府19日立即予以拒绝,称将于22日举行内阁特别会议,启动措施控制该地区的半自治权。

据美联社10月19日报道,在距中央政府设定的要求放弃分离要求的最后期限仅剩数分钟之际,加泰罗尼亚自治区政府主席卡莱斯·普伊格德蒙特致信西班牙首相马里亚诺·拉霍伊,发出上述警告。

普伊格德蒙特在信中写道:“如果中央政府执意阻挠对话并继续镇压,加泰罗尼亚议会将举行……表决,正式宣布独立。”西班牙政府迅速予以回应,发布声明称将于21日召开内阁特别会议,启动激活西班牙1978年宪法第155条的程序。这一条款允许中央政府收回该国17个地区中任何一个的半自治权,包括加泰罗尼亚自治区。该声明称,内阁会议将“批准若干措施并提请参议院通过,以保护所有西班牙人的普遍利益”。

报道称,自结束弗朗西斯科·佛朗哥将军的独裁统治并恢复民主制度以来,这一条款在40年中从未被使用过。西班牙政府需要概述它希望在加泰罗尼亚施行何种措施,并提请西班牙参议院投票表决。执政的人民党在参议院占据着足以通过议案的多数席位,但拉霍伊已与反对党领导人举行会谈,以争取更多支持。

普伊格德蒙特10日在自治区议会讲话称,根据公投结果他已获得宣布独立的授权。但他很快暂停了宣布独立并呼吁与西班牙政府和国际调解人举行对话。然而西班牙政府的回应是给他设置了16日和19日的两次最后通牒。

据路透社10月19日报道,西班牙中央政府19日威胁将中止加泰罗尼亚的自治权并实施直接管辖,此前加泰罗尼亚自治区政府主席普伊格德蒙特称,如果政府继续“压迫”,则加泰罗尼亚将更进一步,正式宣布独立。

西班牙首相拉霍伊表示,他将在21日召开内阁特别会议,可能作出这一决定,这将是西班牙自上世纪70年代末回归民主制度以来前所未见的。主要反对党工人社会党表示支持政府。

普伊格德蒙特对西政府提出的当天上午10点前放弃分离运动的最后期限置之不理,威胁拉霍伊说将在加泰罗尼亚议会正式宣布独立。

报道称,双方的声明加剧了为期一个月之久的政治危机的不确定性,引发对于社会不稳定的担忧,导致这个欧元区第四大经济体下调其经济成长预期,也给欧元带来冲击。

尚不清楚加泰罗尼亚将以何种方式及在何时宣布独立,也不清楚独立决定能否获得地区议会支持,不过有很多赞同独立的加泰罗尼亚议会议员都曾公开表示希望能举行一次投票,以赋予独立更为庄严的色彩。

根据1978年宪法的第155条,若是某个地区有违宪行为,那么首相有权接管该地区,如果拉霍伊启动第155条,也将等到至少下周初才能完全生效。这将首先需要西班牙议会的批准,因而会给予分离主义分子一些在最后关头单方面实施分裂的余地。

第155条的条文较为模糊,可能引发双方更多的争吵。马德里在理论上能够解散地方政府并重新设立班子、控制警察和财政,并立即组织选举。

另据德新社10月19日报道,欧洲议会议长安东尼奥·塔亚尼19日警告称,如果加泰罗尼亚执意宣布脱离西班牙独立,欧盟“没有人”会支持他们。

塔亚尼告诉西班牙保守的大众广播电台称:“我认为加泰罗尼亚最好不要宣布独立,因为没有人支持加泰罗尼亚独立。”

西班牙政府发言人伊尼戈·门德斯·德比戈19日在马德里就加泰罗尼亚局势发表声明(路透社)

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(2017-10-20 13:35:43)

【延伸阅读】西班牙国庆阅兵展示团结 首相向加泰发出最后通牒

参考消息网10月13日报道外媒称,西班牙10月12日庆祝国庆节,以在遭遇加泰罗尼亚独立危机之际展示团结。就在10月11日,中央政府向加泰罗尼亚的分裂派领导人发出最后通牒,要求其放弃独立行动。

据法新社10月12日报道,西班牙首相拉霍伊和国王费利佩六世出席了在马德里举行的庆祝国庆节的阅兵式。

报道称,受阅官兵沿着卡斯特利亚纳大街列队前进,以纪念1492年10月12日哥伦布抵达美洲大陆这一重要历史事件。

报道称,在马德里,随着空军喷气式飞机和直升机从头顶掠过,欢呼的人群站在马路两旁,人们挥舞着西班牙国旗,一些人高喊“西班牙万岁”。

另据路透社10月11日报道,西班牙首相拉霍伊当日给加泰罗尼亚自治区政府八天时间来放弃独立,若到时该地区仍坚持独立,那么他将解除其自治权,直接由中央政府管辖。

报道认为,此举可能加剧马德里与加泰罗尼亚之间的对立局面,但也暗示着,这场近几十年以来最大规模的政治危机或许有解决之道。

报道称,在动用宪法第155条、获授权解散加泰罗尼亚地区政府后,拉霍伊或将要求提前举行地方选举。

此外据法新社10月11日报道,西班牙首相拉霍伊宣布,加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特首先要在10月16日上午10点前“澄清”其独立立场。如果这位领导人坚持己见,或不回应,政府将会延期至19日上午10点,然后将像宪法第155条所允许的那样控制加泰罗尼亚地区。

拉霍伊毫不意外地拒绝了普伊格德蒙特的对话要求,他说,“在民主法律和不服从、违法之间不存在可行的调解”。

报道称,西班牙政府在动用尚未被使用过的宪法第155条前,已经得到了最主要的反对党社会党的支持。

(2017-10-13 15:25:46)

【延伸阅读】加泰罗尼亚暂缓独立进程 谋求与西班牙中央政府对话

参考消息网10月12日报道外媒称,加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特10日发表讲话称,加泰罗尼亚将遵循人民的意愿,成为独立的共和国。但他紧接着就建议暂停独立的效力,以便为对话敞开大门。

加泰谋求与中央政府对话

据埃菲社10月10日报道,普伊格德蒙特在自治区议会全体会议上放弃了直接走向独立的道路,而选择缓解与中央政府之间的紧张关系,以展现“宽容大度且负责任的姿态”,进而达到在未来数周开启对话的目的。

报道称,普伊格德蒙特在全体会议上宣布独立公投结果之后赢得议会独立派一片掌声,然而他话锋一转,紧接着就建议自治区议会暂停独立的效力,以便展开对话。

他表示,现在到了欧盟展开“深度斡旋”的时候了,而开启对话是整个欧洲的诉求。

另据德国《明镜》周刊网站10月11日报道,在正式的议会会议结束后,普伊格德蒙特和执政联盟的议员共同签署了一份文件:独立声明暂不生效。声明可能只有象征意义,因为议会没有对它投票表决。

报道称,这种模糊是故意的,普伊格德蒙特试图摆脱自己一手造成的僵局。

西班牙中央政府在1日公投后公开威胁说,将取消加泰罗尼亚的自治权并监禁普伊格德蒙特。此外,在他讲话之前已经有很多企业搬迁到了西班牙其他地区。公开的明确的独立声明可能会带来致命的经济后果。

报道称,与此同时,普伊格德蒙特依赖极左翼政党人民团结候选人党。他也必须给该党和街头的其他独立倡导者提供一些东西,否则他的政府就会垮台。但他只是部分成功了。人民团结候选人党表示失望,它想立即独立。

报道认为,普伊格德蒙特通过在讲话中以戏剧性的方式再次呼吁对话而把球巧妙地踢给了西班牙首相拉霍伊。

报道指出,对于西班牙其他地方来说,普伊格德蒙特的让步是个好消息。通过谈判解决问题的希望仍然存在。

此外据西班牙《国家报》网站10月10日报道,据警方称,超过3万人聚集在加泰罗尼亚自治区议会附近,等待从大屏幕上实时收看自治区主席普伊格德蒙特的讲话直播。

加泰罗尼亚自治区警察、国家警察和国民警卫队抵达现场维持秩序。自治区警察在现场设置了安全护栏,并派遣多辆警车严加防范。

报道称,普伊格德蒙特宣布独立公投结果之后迎来一片欢呼,然而他随即话锋一转,建议暂停独立的效力。人群中传出不满的声音:“我们被骗了。”失望的群众逐渐散去。

首相威胁动用“核选项”

据法新社10月11日报道,在加泰罗尼亚地区领导人表示他们有权宣布独立但暂不宣布独立后不久,西班牙政府11日发誓将在内阁会议上仔细研究“所有可用的手段”。这使该国陷入了未知的境地。

报道称,在加泰罗尼亚举行独立公投后,西班牙首相拉霍伊誓言将尽其所能阻止该地区独立。拉霍伊不排除对有750万人口的加泰罗尼亚自治区实行直接统治。许多人担心此举可能导致动荡。

在加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特10日晚宣布,在1日公投后他接受了宣布加泰罗尼亚成为一个独立国家的授权后,拉霍伊11日召开了内阁紧急会议。

另据美联社10月11日报道,西班牙首相拉霍伊11日要求加泰罗尼亚自治区领导人说明他是否已宣布独立,从而发出了含蓄的威胁——如果他已宣布独立,中央政府将限制或取消该地区的自治权。

拉霍伊说,在决定“未来几天将发生什么”方面,加泰罗尼亚自治区政府的回应将是至关重要的。

这是拉霍伊首次公开表示西班牙宪法第155条将是政府下一步采取的措施,如果加泰罗尼亚当局不改变态度的话。他说,政府“想为公民提供确定性”,有“必要回归平静”。

拉霍伊是在召开内阁紧急会议后提出上述要求的。

法新社称,根据西班牙宪法第155条款,西班牙中央政府可以接管自治区的统治,这一被称为“核选项”的条款此前从未被动用过。

此外据路透社10月11日报道,西班牙外交大臣阿方索·达斯蒂斯11日称,加泰罗尼亚地区领导人发表的独立讲话是一个“诡计”,不过他也表示在西班牙宪法框架内仍有谈判余地。

达斯蒂斯对媒体表示,加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特10日的讲话“是个诡计,说一套做一套”。

当被问及加泰罗尼亚组织另一场公投的可能性时,达斯蒂斯称西班牙宪法不允许。他说:“我们不能接受加泰罗尼亚的部分人代表整个西班牙作出决定。”

又据西班牙《国家报》网站10月10日报道,加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特可能因为单方面宣布独立而面临叛乱罪等罪名的指控,最高刑罚可达30年监禁。

报道称,单方面宣布独立或可被视为叛乱行为。专家指出,除了叛乱罪,迄今为止发生的所有事件还将导致普伊格德蒙特面临违抗命令罪、渎职罪、滥用公款罪和篡权罪等多项指控。

国际社会尊重西班牙主权

据德国《商报》网站10月10日报道,鉴于西班牙的紧张局势,联邦总理默克尔呼吁谨慎行事。10日她对德国媒体说:“必须避免任何局势升级。”在加泰罗尼亚分离主义者中有些人仍然希望德国进行调解。

法国总统马克龙认为欧洲不应该在西班牙中央政府和加泰罗尼亚之间的冲突中扮演调解角色,否则将把普伊格德蒙特和西班牙首相拉霍伊置于同等地位。他还说,自己作为法国总统不应该干涉“西班牙内政”。

另据埃菲社10月10日报道,欧洲理事会秘书长托尔比约恩·亚格兰10日排除了“国际调解”加泰罗尼亚冲突的可能性。

亚格兰称9日曾与西班牙外交大臣达斯蒂斯举行会晤,在会晤中对后者表示应当尊重宪法。亚格兰说:“加泰罗尼亚冲突应当依据现行宪法来解决。”他还表示,这是所有国家的行事原则。

此外据德国之声电台网站10月10日报道,波恩大学国际法教授斯特凡·塔尔蒙指出,加泰罗尼亚独立运动没有法律基础。他认为,无论是从西班牙宪法或国际法中都无法引申出加泰罗尼亚独立的权利。

设址柏林的科学和政治基金会学者扎比内·里德尔也表示,加泰罗尼亚分离主义者致力于独立建国,这不符合国家宪法,并且违反国际法。她指出,一旦分离主义者成功实现国家分离,其后果将难以估量,“要是我们废除国家间达成的协议,我们在欧洲就会有新的冲突甚至战争”。

报道称,不仅是国际法,欧洲的法律更多地也是保护现状。欧盟有规定称,国家尊重各自的国家认同,这种认同体现于它们包括地区和地方自治在内的基本的政治及合宪架构。换言之,分离不受欢迎。

西班牙《发展》日报10月11日刊登文章称,普伊格德蒙特宣布独立公投结果的目的之一就是让国际社会承认加泰罗尼亚是一个主权国家。然而,这一诉求并不符合联合国制定的法律原则。

报道称,加泰罗尼亚独立违反的第一条国际法就是,联合国所有成员国的法律都应当受到尊重。西班牙宪法规定,国家主权由所有西班牙人民掌握,绝不承认任何一寸领土的独立权。自治区独立违反的第二条重要的国际法在于,任何国家的领土完整都应受到尊重。

10日,加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特在议会签署有关自治区独立的文件。(法新社)

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